经常听到农民朋友说挣钱越来越不容易了，在家种地，一年到头一亩地能挣个一千块钱就不错了，自己没地，租别人地种，有的年份甚至还要赔钱，没办法的，只能选择外出打工来补贴家用。

其实，从小的方面来说，外出打工能挣钱，对农民朋友来说是好事，但从大的方面考虑对于农业的长期发展却是不利的，因为年轻劳力的都出去了，农村就很难发展了。

国家也想到了这个问题，为此，从中央到地方都出台了不少优惠政策，来吸引外出打工的农民工创业发展。

以河南省为例：

河南省规定，凡是年轻力壮的农村建档立卡贫困户，只要回到老家创业，并符合相应的要求，就能领到相应的补贴，就是所说的返乡创业补贴。

所谓建档立卡，就是根据规定，给农村贫困户建立档案，把各家贫困户的困难程度进行记录，并给他们发贫困卡。贫困卡是领取一系列补助的直接证明。

建档立卡贫困户，是指已经完成审批流程，建立了贫困档案，并获得贫困卡的贫困家庭。

当然，创业不是说谁都可以的，必须是有劳动能力和就业愿望，且年龄适合的农村贫困户。

补贴标准：最高15万元，具体怎么细分？要满足那些条件才能领？

河南省规定，返乡创业农民工所能领到的补贴，分为

培训扶贫补贴、就业扶贫补贴和创业扶贫补贴三个个方面。

农村贫困户想要领到创业扶贫补贴，需要满足三个条件：

1、自主创业；

2、获得营业执照；

3、正常营业6个月以上。

满足这些条件的，可以向当地人社部门申请一次性创业补贴，标准是5000元/人。河南省还每年从贫困县的创业项目中评选出一些省级优秀项目，每个优秀项目能领2万元到15万元的资助。

除了这个补贴，农村贫困户创业，还能获得创业培训补贴，参加创业培训就能领取，标准是1500元/人。

返乡创业，农民工能拿到的，可不止是这些补贴，还有很多优惠政策，如前几年免税、贷款优惠等等。

这些真金白银的补贴和政策优惠，能真正帮助农村贫困户进行创业，从而自力更生改善自己的生活，最终脱离贫困。这比外出打工真是强了不少。

除此之外，综合农业部、财政部共同制定的惠农强农政策，以及财政部的文件《农业生产发展资金管理办法》来看，我国的农业补贴正在向3个方向转变：

1、倾向于补更环保的产业；

2、补更有生产效率的产业；

3、补有利于加强食品安全的产业。

同时，国家农业补贴重点正在向9类人倾斜：

①种植者

这里的种植者是相对于“地主”而言的。大家都知道现在“三项补贴”（包括种粮农民直补、良种补贴、农资综合补贴）现在已经合并为“农业支持保护补贴”，目的是支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

过去这些补贴主要是补给“地主”，但从明年起将逐渐向直接种植者倾斜，也就是谁种地，补贴谁——包括通过土地流转适度规模经营的家庭农场、合作社、种粮大户等。

②种养结合与轮作的农户

为了提升农业的可持续性，现在国家非常种植农牧结合、种养循环等，比如粮改饲试点现在已经扩大到431个县，粮豆轮作补贴面积也已经扩大到1000万亩。

③开展畜禽粪资源化利用的经营者

国家正全面推动51个生猪、奶牛、肉牛养殖大县的畜禽粪污资源化利用项目补贴整县试点。

④开展秸秆综合利用的经营者

东北和京津冀是国家实施秸秆综合利用补贴的重点地区，一般按还田面积进行补贴，每亩补25元左右。

⑤开展深松整地的经营者

如甘肃省，深松整地每亩有40元左右的补贴，重点实施的地区包括华北、东北等。

⑥购置农机的经营者

国家鼓励机械化作业，不管是用于深松整地、秸秆还田，还是用于节水灌溉等，只要是有利于绿色发展的农机购置，都实行敞开补贴，即买多少补多少!

⑦开展重金属治理的经营者

湖南长株潭地区重金属污染较为严重，国家将组织开展重金属污染耕地治理。

⑧生态畜牧的牧民

为了鼓励草原生态保护，实现草畜平衡，国家对积极保护草原的牧民进行补贴。

⑨开展残膜回收利用的经营者

甘肃、新疆、内蒙古等地的100个县对地膜清洁生产进行补贴，支持探索惨膜回收机制。